پیام دبیرکل WCO به مناسبت روز جهانی گمرک 2018
هرسال دبیرخانه سازمان جهانی گمرک، یک شعار در ارتباط با جامعه بینالمللی گمرک را انتخاب میکند
شعار برگزیده سال 2018 عبارت است از یک محیط تجاری امن برای توسعه اقتصادی.... تحت این موضوع، از اعضای سازمان جهانی گمرک خواسته میشود که بررسی کنند که چگونه میتوانند محیطی را برای تجارت ایجاد کنند که مشارکت آنها را در تجارت فرامرزی گسترش دهد و در نهایت چگونه میتوانند بهترین خدمات را به مردم خود ارائه دهند و کسبوکارها را توانمند سازند. منظور از کلمه "امن"، ایجاد یک محیط توانمند، ایمن، سلامت، منصف و پایدار است که همه این صفات در یک کلمه خلاصه شده است. چنین محیطی به یاری کسبوکارها خصوصاً کسبوکارها و شرکتهای خرد، کوچک و متوسط (MSME) میشتابد و به آنها کمک میکند تا فعالیتهای خود را گسترش داده و بیشتر در تجارت بینالمللی مشارکت داشته باشند و همچنین برای نوآوری، سرمایهگذاری بر منابع انسانی و ایجاد فرصتهای شغلی تشویق شوند که در نهایت تمامی این امور منجر به رشد اقتصادی کشور و بالا بردن استانداردهای زندگی میشود. برعهده تمامی دولتها است که برای رشد و شکوفایی کسبوکارها مداخله کرده و از آنها حمایت نمایند و در ضمن بینشی نیز نسبت به محدوده خارجی که شرکتها فعالیت میکنند داشته باشند. بنابراین از نقطه نظر گمرکی فرصت را مغتنم میشمارم و به ایده گسترش محیط تجاری "امن" و خصوصاً عناصر اصلی آن یعنی توانمند بودن، سالم و منصف و پایدار بودن میپردازم. تحقیقات گواه محور که در سطح بینالملل شناخته شده هستند نشان میدهد گمرک میتواند در ایجاد یک محیط تجاری توانمند و به عبارت دیگر محیطی پایدار و قابل پیشبینی مشارکت داشته باشد به عنوان مثال با سادهسازی رویهها، مقابله با فساد، بهبود یکپارچگی و تسهیل و نقل و انتقالات فرامرزی کالاها و مسافران میتواند در این مهم دخیل باشد. تضمین ایمنی و سلامت از ضروریات است. تجارتهای قانونی نیازمند یک زنجیره عرضه امن هستند، اما برخی تهدیدات که برخاسته از خود تجارت است مانند حملونقل کالاهای غیرقانونی میتواند سلامت، امنیت، بهداشت و ایمنی مردم را به مخاطره اندازد. مبارزه با جرایم فرامرزی ازجمله سرمایهگذاریهای غیرقانونی تروریسم بینالمللی از طریق فعالیتهای تجاری وظیفه ما است و یکی از مهمترین و جدیترین وظایف گمرک تضمین یک محیط تجاری سالم و امن است. گمرک باید در ساختن محیطی که منصفانه و پایدار است مشارکت داشته باشد. واردات کالاهای غیرقانونی مانند کالاهای ناقض حقوق مالکیت معنوی (IPR) و یا کالاهای قاچاق شده به کشور بدون پرداخت حقوق و عوارض و یا کالاهایی که ارزش واقعی آنها اظهار نشده است میتواند ضررهای جبرانناپذیری بر پیکره اقتصاد این کشور وارد کند. مسأله تنها بر سر زیانهای مالی نیست که هم دولتها و هم تاجران قانونی متحمل میشوند بلکه چنین فعالیتهایی میتواند بر حکومتها، اقتصاد، توسعه و امنیت بشری در سراسر جهان تأثیرگذار باشد. تمامی این جنبههای مختلف ایمنسازی محیط تجاری سالیان سال دغدغه سازمان جهانی گمرک بوده است و بسیاری از ابزارها، دستورالعملها و ابداعات این سازمان تنها برای یاری رساندن به سازمانهای گمرک در جهت ساختن یک محیط مطلوب برای رشد و تکامل تجارت بینالملل و در نتیجه آن بهبود توسعه اقتصادی کشورها طراحی شده است. این ابزارها و دستورالعملها شامل کنوانسیون بینالمللی تجدیدنظر شده WCO درخصوص آسان و هماهنگسازی رویههای گمرکی، چارچوب استانداردهای ایمن (SAFE) سازمان جهانی گمرک برای ایمن و آسانسازی تجارت جهانی و یا برنامه امنیتی WCO است که این برنامه آخر با هدف از میان برداشتن چالشهای مرتبط با امنیت مرزی از طریق کمک به کشورها برای کنترلهای مسافری، مبارزه علیه مواد شیمیایی که میتواند در تولید وسایل و دستگاههای تخریب و کشتار جمعی مورد استفاده قرار گیرد، کنترلهای تجارت استراتژیک، مبارزه با نقل و انتقالات سلاحهای کوچک و سبک و جلوگیری از سرمایهگذاریهای تروریستی، طراحی شده است. تمامی این ابزارها، دستورالعملها و نوآوریها نه تنها موجب بهبود رویههای تجاری گمرکات میشود بلکه در جهت افزایش امنیت و تسهیل تجارت نیز مشارکت دارند. شعار امسال همچنین باز تابنده تمرکز کنونی گمرک بر تسهیل تجارت از طریق اجرای موافقتنامه تسهیل تجارت WTO (سازمان جهانی تجارت) و همچنین تصویب دستور جلسه 2030 برای توسعه پایدار توسط رؤسای دولتها در اجلاس سران و نمایندگان عالیرتبه کشورها در ستاد مرکزی سازمان ملل در سپتامبر 2015 که درخصوص اهداف توسعهای پایدار در سطح جهانی تصمیم گرفتند نیز هست. علاوه بر این کوششی است که برای پشتیبانی از گسترش و توسعه شرکتها و کسبوکارها، اشتغالزایی و رهایی از فقر مطرح میشود. در تمامی طول سال 2018 از تمامی کشورهای عضو WCO درخواست میکنم که درخصوص چگونگی تلاششان برای ایجاد یک محیط امن برای کسب وکارها و مشارکت در تجارت بینالملل، اطلاعاتی را با یکدیگر به اشتراک بگذارند. این ایده نیز مانند همیشه با چالشهایی روبهرو خواهد شد، اما در این راه نیز میتوان از پروژههای الهامبخش و تجربههای موفق دیگران استفاده کرد. چنین فعالیتهایی میتواند جامعه جهانی گمرک را گردهم آورد، روح همکاری و مشارکت را که برای به دست آوردن موفقیت در چشمانداز تجاری امروزه الزامی است، در میان آنها به وجود آورد. ما نیز به عنوان بخشی از دبیرخانه WCO به طراحی و گسترش کاربرد ابزارها و دستورالعملها و هممچنین کار در محدودههایی مانند مبارزه با جرایم فرامرزی، مشارکت با ذینفعان، جمعآوری و تحلیل اطلاعات، دیجیتالی کردن خدمات گمرکی، مدیریت مؤثر معاملات تجارت الکترونیکی فرامرزی، استانداردسازی تبادل اطلاعات، تقویت همکاری گمرک و مالیات، مبارزه با فساد و اظهار نادرست کالا و... ادامه خواهیم داد. برای تمامی شما عزیزان روز جهانی گمرک بسیار باشکوهی را آرزو میکنم. کونیو میکوریا دبیرکل سازمان جهانی گمرک